FORO SOCIAL ROCHA.
3er.FORO SOCIAL ROCHA
Temporada 2008
Capítulo: Puerto de Aguas Profundas

Declarado de Interés Ministerial por el Ministerio de Educación y Cultura; Ministerio de Transporte y Obras Públicas; Ministerio de Economía y Finanzas ,
y por el Ministerio de Industria Energía y Minería.
Declarado de Interés por la Junta Departamental de Rocha y con el Apoyo de la Intendencia Municipal de Rocha.

Fecha: 26 de abril de 2008.
Lugar: Sala de Actos de la Iglesia de Jesucristo de los Santos de los Últimos Días. Lavalleja y José Pedro Ramírez. Rocha.
Organización: r&m Comunicaciones
Portal Web: www.rochatotal.com
Maestro de Ceremonia: Reinaldo De Souza

PANEL E- VISION INTERNACIONAL- GOBIERNO

Ponencia del Sr. Julián Roa Haro. Consorcio español Benel
Moderador Periodista Ángel Presa Corrales.

JULIAN ROA.-Bueno, buenas tardes. Deseo agradecer esta invitación de la Intendencia y del Foro Social de Rocha para participar en este gran evento con todos ustedes, las ideas maestras de este gran proyecto para el departamento, el país, y el MERCOSUR.
El grupo BENEL al que represento en este acto ,es el promotor del proyecto de iniciativa privada para la construcción del puerto de Rocha – La Paloma y otras infraestructuras que lo integran, aunando los esfuerzos y profesionalidad de empresas españolas de primer nivel mundial cuyos trabajos son valorados y conocidos en todas las latitudes.
Ahora bien, aunque sin dudas es el mayor proyecto de mayor trascendencia por situar al país en los más altos niveles de desarrollo social, comercial y económico, quiero destacar que el grupo desde que se estableciera en Uruguay años atrás viene desarrollando otros importantes proyectos en todo el territorio ya que su vocación fue la de integrarse a una estructura empresarial del Uruguay y colaborar desde el interior a la recuperación de los mejores índices de prosperidad de la región.
En cuanto a este proyecto que hoy nos ocupa ,y del que seguidamente pasaré a exponer sus líneas maestras, es justo destacar la importante colaboración tanto del gobierno como de los Ministerios competentes así como hacer especial mención a la que nos está dispensando la Intendencia de Rocha, su personal de planificación territorial, los funcionarios de Desarrollo Productivo y el propio Intendente Artigas Barrios, cuya constante preocupación por conseguir un desarrollo sostenible del departamento con prioridad a la protección del Medio Ambiente terrestre y marítimo está suponiendo una aportación extraordinaria en el proyecto .
Haciendo historia, y según el libro de Juan Antonio Varesse “Rocha:Tierra de Aventuras”, Banda Oriental 2001, desde el año 1870 y hasta después de 1930, durante más de seis décadas, El Este del país vivía la euforia de una quimera grandilocuente. Era unánime el sentimiento de que la región estaba llamada a cumplir grandes destinos. Se sucedían los proyectos sin que hubiera consenso acerca del camino a tomar, pero la visión neo económica aconsejaba que la Laguna de Merín y sus afluentes, La Coronilla o La Paloma y el Cabo de Santa María, alguno de estos puntos debiera beneficiarse con una obra de envergadura que transformará la zona en un polo de desarrollo.
Tanto que podía ser la más evolucionada del país con posibilidades de conexión y comercio con el litoral argentino, Bolivia, Paraguay y el estado brasileño de Río Grande do Sul. En 1884 el Ing. Luis Sareo consiguió la primera iniciativa para la construcción de un puerto en La Paloma que incluía un puerto comercial y una base naval. La construcción del faro en 1879 suponía el precedente para destacar el emplazamiento de La Paloma sobre La Coronilla.
Estas expectativas surgen claramente de los considerandos del proyecto del ingeniero militar Roberto Armenio de 1879 en los que se explaya sobre la gran transformación económica del Este del Uruguay y del Sur de Brasil. Antes, en 1883 el agrimensor Francisco Roos, toda una autoridad en cuestiones de ordenamiento territorial y geopolítica aseguraba que Rocha, departamento especialísimo por su posición topográfica no tardaría en darse cuenta de su destino. Y rico, emprendedor y capaz como hará de realizar las mejoras que cree departirán interés a su vida económica verá que su destino es el gran mercado de los departamentos del Este y parte del Sur, y que, a su vez necesita abrir un puerto al Atlántico como La Paloma. Tenemos gran fe en el destino del departamento y el futuro confirmará nuestra opinión. En él tiene que haber un gran puerto en el Atlántico, de él debe partir una gran vía férrea que lo ligue con el centro del país.
El posicionamiento de Uruguay tanto en la región como en el comercio y las economías mundiales hace que Uruguay deba defender y potenciar su soberanía. Y este principio está totalmente ligado al desarrollo económico e industrial. Por tanto a la recuperación de las estructuras más determinantes en su territorio, sus transportes y comunicaciones. El país tiene que aprovechar su costa atlántica y abrirse al mundo comercial que le espera más allá del Cono Sur americano. La materialización del proyecto del puerto de Rocha – La Paloma constituye una oportunidad innegable para lograr al menos cinco justos objetivos:
Potenciar el desarrollo del Este del país, generando un mejor equilibrio Este – Oeste
Descongestionar el puerto de Montevideo, permitiendo usos más adecuados y servicios de mayor calidad.
Generar la creación de infraestructuras públicas validas y necesarias para la integración y la solidaridad regional.
Salida al mar de Bolivia y Paraguay.
Descongestión de los puertos de Buenos Aires y Río Grande do Sul.
Abrir el futuro del corredor bi-oceánico y ofrecer al mundo comercial uno de los puertos más relevantes para el Siglo XXI y posibilidad la implantación del gas natural licuado, generalmente se gasifica, una energía más limpia y económica para el país al tiempo que se propicia una red de abastecimiento regional.
El proyecto en sí es la integración de tres diferentes ítems: Un puerto, el ferrocarril y la regasificadora con su gasoducto.
El puerto de Rocha – La Paloma está proyectado para ser un puerto multimodal, lo que da una gran funcionalidad, en el que se han previsto las ampliaciones que pueda requerir su crecimiento, capacidad de adaptaciones.
Incorporará las más modernas técnicas de almacenamiento, manejo de cargas y disposición de sus instalaciones y comunicaciones al servicio de los buques y sus tripulantes; modernidad.
El puerto contará con un importante corte de arbitraje marítimo, seguridad jurídica que le dará.
El proyecto asume como primer mandamiento la protección del medio ambiente y el ecosistema marino, costero y de los parques naturales adyacentes.
Es un proyecto para la integración del Cono Sur de América al servicio de todos los vecinos regionales y de gran solidaridad con los pueblos de Bolivia y Paraguay a los que se les ofrecerá una salida segura al océano.
El proyecto se presenta bajo la forma de proyecto de iniciativa privada de conformidad con lo dispuesto por los artículos 19 y 20 de la Ley 17.555 de reactivación económica de 18 de setiembre de 2002. Desarrollada por el Decreto de 28 de setiembre de 2002, que reglamenta las condiciones y requisitos de actuación a ser cumplidos por la administración y los particulares en relación con la presentación de iniciativas en la República Oriental del Uruguay.
Sin perjuicio de las líneas de financiación que está llevando a cabo el consorcio promotor el proyecto cuenta con el apoyo político y económico del gobierno de España explicitado por el Presidente Rodríguez Zapatero a su homónimo uruguayo Dr. Tabaré Vázquez durante la cumbre de Estado y gobierno celebrada en Montevideo en noviembre de 2006. Dicho apoyo se resolverá y coordinará con el consorcio de empresas españolas que trabajan en el proyecto ,sin precedentes, las cuales aseguran su ejecución, viabilidad y rentabilidad.
Por otra parte, el sistema concesional propuesto en el proyecto permitirá al consorcio reembolsar todo crédito aportado para este fin. Entre las salidas a contar tendrá una especie de consideración la línea de financiación propia del Banco Interamericano de Desarrollo y otros organismos colindantes a la solución financiera de grandes infraestructuras.
Por último, algunas de las infraestructuras del puerto serán financiadas por las empresas interesadas en participar en él, en el establecimiento de industrias que se vendrán a la región.
Las características del puerto están hechas en el proyecto que ha elaborado la empresa española IBERIMSA, una de las más especializadas en el mundo en el trabajo portuario de consultoría técnica. Así como BILBAO plaza marítima, de gran trayectoria en la construcción, diseño y organización portuaria mundial.
Las obras serán ejecutadas por empresas de gran experiencia en la realización de obras marítimas de gran magnitud y lideradas por los grupos OHL y HAFG, dragados COBRA de constada solvencia internacional en obras de infraestructura en general, portuaria e industrial en particular.
TAFESA, ferrocarriles. Remolcadores IBALZABALA. MARDERA. AISTER. AGEPOSA. Arquitectos AVALOS y herreros INDIA, y una larga lista de importantes empresas y profesionales españoles forman parte del consorcio que trabaja en el proyecto.
Junto a las empresas y profesionales españoles hay que destacar la imprescindible integración y colaboración de las empresas y profesionales del país CHRISTOPHERSEN, Arquitectos GOMEZ PLATERO, POTENCIA DEL URUGUAY, por citar algunos de ellos.
Los trabajos para el puerto combinan la ilusión de futuro, la realidad del país y perfecto conocimiento del territorio del departamento de Rocha, y de las necesidades y posibilidades del Uruguay como centro logístico y próspero del Cono Sur de América.
Los contenidos comerciales que justifican la construcción del puerto, si bien pueden encontrarse en los tráficos del país y descongestión de los puertos cercanos, es más cierto que sólo las necesidades manifestadas por las empresas mineras que se están estableciendo en el país obligan ya a cometer esta gran infraestructura.
Las capacidades técnicas que se prevén son un calado del futuro puerto permitirá el ancho de maniobra y atraque de buques de tipo petrolero de 100.000 toneladas de peso muerto, con una variante prevista de hasta 150.000 toneladas de peso muerto. Y panamás de 3.500 TEUS.
La importancia del puerto como centro receptor y abastecedor de gas licuado exige una adaptación a la previsión de tráficos de buques de GNL con características de hasta 250.000 metros de capacidad, 345 metros de eslora y calado de 12 a 12,5 metros.
La previsión de tráfico de mercancías hace con la clásica división de graneles líquidos, graneles sólidos, mercancía general convencional, mercancía general en contenedores y pesca.
El puerto ofrecerá los siguientes servicios:
-Terminales especializadas para el tráfico de mercancía.
-Manejo de graneles sólidos y convencionales.
-Terminal de graneles líquidos, petróleo, gas natural y otros.
-Terminal pesquera.
-Muelles de al menos 750 metros de longitud con capacidad mínima de hasta tres puestos de atraque para buques 200 y 400 metros de eslora susceptible de ser ampliado.
-Todos los servicios de abastecimiento de barcos y sus tripulantes.
-Los más modernos equipos de carga y descarga, manipulación, almacenamiento, refrigeración, vigilancia, sistema de comunicación y vigilancia satelital.
-Servicio de aeroambulancia, atención sanitaria y rescate marítimo.
-Sistema de purificación de aguas internas.
-Servicios transaccionales.
-Servicios de protección y cuidado del Medio Ambiente.
-Centro de policía marítima.
El segundo ítem importante del proyecto es el transporte por ferrocarril. Como estructura fundamental del proyecto se incluye la recuperación de la línea ferroviaria que une Montevideo con La Paloma cuyas obras se realizarían simultáneamente a la construcción del puerto. Esta vía de transporte de mercancías es decisiva para la salida de la carga nacional y la construcción del futuro canal bi-oceánico.
Y tercer ítem, la planta de regasificación y gasoducto. La planta de regasificación en el puerto Rocha – La Paloma constituye una estructura de carácter estratégico de primer orden que permitirá la inyección de gas licuado procedente de nuevas fuentes de suministro en el sistema nacional y en consecuencia, posicionará la capacidad del país en el mercado gasista de Sudamérica.
La planta de regasificación conjuntamente con la central de reciclo combinadas proyectadas resolverá el déficit energético crónico del MERCOSUR con enorme significación en el caso de Argentina. Aportará una importante inyección de gas natural en la región, área de alto consumo y con una creciente demanda de este combustible.
Supondrá en algunos casos la creación de infraestructuras gasísticas, y en otros, un uso más eficiente de las que existen. La planta unida al futuro gasoducto La Paloma – Montevideo, representan un sustancial relanzamiento y reforzamiento del sistema gasista del continente sudamericano en general y del Uruguay en particular que haga atender la manija de este decisivo aporte a la modernización, limpieza y abaratamiento de las energías doméstica e industrial.
El puerto de La Paloma por su parte ofrece una ubicación idónea para la recepción de gas natural licuado procedente de países productores de Europa como la Federación Rusa, Uzbekistán y Kasakistán. Africa: Nigera y Argelia. Y Oriente Medio: Quatar, Omán, y Yemen.
La capacidad de la planta en su primera fase será alrededor de 5.000 millones de metros cúbicos de gas por año. El almacenamiento del gas natural licuado se efectuará en un principio mediante dos tanques de 150.000 metros cúbicos cada uno y dispondrá de una capacidad de atraque y descarga para buques metaneros de hasta 150.000 metros cúbicos.
En el diseño general del proyecto se incluye la instalación de los gasoductos que permitirán conectar la planta de regasificación con la red de la Cruz del Sur y que da subestaciones que prepara el futuro gasístico del país.
Su construcción requerirá la declaración de impacto ambiental, paso a la autorización administrativa de los diferentes ministerios componentes en la materia. Así como de numerosos informes técnicos para obtener las respectivas licencias y permisos municipales y portuarios. La empresa CS, miembro del consorcio es uno de los cuatro grupos grandes mundiales con solvencia para realizar un llave en mano de la planta de regasificación caracterizada por su seguridad.
Como resumen económico del proyecto, en grandes cifras podemos decir que la inversión total para las obras de construcción del puerto, la recuperación del tramo ferroviario y la construcción de la planta regasificadora y el gasoducto ascienden en su conjunto a más de 1.200 millones de dólares.
En cuanto el puerto recoge las infraestructuras básicas ya que contará con diversos atraques, estructuras e instalaciones demandas por empresas específicas que subvencionarán sus propios costos y que incrementarán la inversión en otros 1000 millones de dólares más.
Las partidas desglosadas se recogen en la memoria económica del proyecto y sus anexos.
A este concepto hay que añadir la inversión en puertos secos, el parque logístico y empresarial, el polígono industrial y la cobertura de viviendas y de establecimiento de hotelería para atender a los ciudadanos que retornan con sus familias como los demás trabajadores que fijaran su residencia en el departamento. O aquellos otros que lo harán por temporada.
Una primera estimación de inversión total en la fase intermedia de desarrollo supera por todo su concepto la cifra 2.500 millones de dólares.
Durante las obras de construcción del puerto, del tramo ferroviario y de la planta de regasificación y del gasoducto se crearán más de 10.000 empleos directos previéndose la creación de unos 35.000 puestos de trabajo indirectos quedando asegurada en el tiempo su permanencia entre la población del departamento y alrededores gracias al importante movimiento comercial e industrial que se instalará será en la zona portuaria así como en el parque logístico, industrial y empresarial.
Entre la demanda de obra especializada que se genera está prevista en colaboración con el Ministerio de Trabajo y los institutos de empleo, la creación de escuelas y talleres de práctica y formación profesional para capacitar a los trabajadores en los distintos oficios lo cual se pondrá en práctica desde la adjudicación formal del proyecto.
Coincidimos con la necesidad primordial, y así está siendo tratado por las autoridades departamentales y nacionales, la creación de anillos de protección más allá de la propia declaración de biosfera de lo bañados del Este, las lagunas y demás áreas.
El departamento de Rocha posee una incomparable situación para la logística regional y ello va a determinar una eclosión sin precedentes de sus valores que, sin embargo, puede realizarse desde el respeto y las mejoras de las fuentes de riqueza y suministro tradicionales y la expansión hacia nuevas actividades empresariales generadoras de trabajo y prosperidad.
Y por encima de todo necesario crecimiento destaca la belleza natural de sus balnearios sus playas agrestes y desérticas, las lagunas y humedales. El paisaje tachonado de bosques y ejemplares centenarios de la variedad butiá capitata y la zona silvestre donde se encuentran más de 200 especies dignas de avistarse por turistas de todo el mundo, y las colonias de lobos y tortugas marinas, configuran junto a otras especies y en perfecta armonía con la geografía del territorio un entorno que merece toda prioridad y cuidado.
Después de hablar de los elementos básicos del proyecto de obras del puerto, estamos trabajando en una propuesta de desarrollo sostenible, de recuperación de la población autóctona emigrada por falta de medios y de futuro, de aprobación y creación de Rocha como nuevo destino del turismo de calidad mundial, tanto en el mejor aprovechamiento de sus balnearios y costas, como del turismo de invierno.
A su vez, el estudio planteará desarrollos de la agricultura ecológica y de convivencia entre ésta y la tradicional, junto a los emprendimientos de turismo ecológico que protejan y den el debido valor al paisaje y a las tierras y sus alrededores.
Muchas gracias por su atención.-(Aplausos)