·OPINIÓN
·
BERNARDO QUAGLIOTTI DE BELLIS
04/08/2008
Leyendo
a Karl Mannheim
PLANEACIÓN
SOCIAL Y LIBERTAD
En
América Latina mucho se habla de planeación social y afirmación
de las instituciones en libertad. , te mas que me llevaron a releer una
de las obras más importantes del sociólogo húngaro
Kart Mannheim (1893-1947) “Diagnóstico de nuestro
tiempo”, escrita aproximadamente hace 80 años. Su
época -estimada por él mismo- se caracterizaba por concentrar
grandes cambios provocados por la irrupción de la sociedad de masas,
y por la transición de un mundo pre-industrial a otro industrial.
El hecho
más importante de nuestro tiempo es la transformación del
Estado liberal democrático en un Estado social o de concepción
social. Ello implica que el Estado del presente yo no limita su esfera
de acción a las funciones del demoliberalismo -la ejecutiva o administrativa
la legislativa y la judicial- sino que se está transformando en
un Estado de servicio social y su cometido es el de beneficiar a la sociedad.
.Mannheim considera que la multiplicación de los servicios sociales
que el Estado dispensa y promueva son índices de buen rumbo que,
finalmente, lo lleva a ser más profundamente humano.
A juicio del autor de “Libertad y planificación social”,
(otra obra importante de Mannhein) , quien no comprenda y asimile a tiempo
los principios del tiempo que le toca vivir , hallará el mundo
más allá de sí y asegura, además, será
vencido por él. Los “principios medios” se van dando
en la vida diaria, representando lo que la gente en general espera. Ayer
como hoy -y así mientras transcurran las décadas- todo el
mundo vive esperanzado a la espera de una serie de hechos posibles, pues
la vida del hombre está sujeta a una variada serie de expectativas.
No causa extrañeza, por el contrario, que la clase media sea siempre
antiproletaria; que un gabinete político de un país cambie
como consecuencia de una crisis de cualquier índole. Se tratan
de “principios medios” (Mannheim) como en muchos países
sudamericanos lo son temas de r reforma agraria equitativa, industrialización,
igualdad racial, credo democrático, defensa hemisférica
contra narcotráfico.
Planeación
y técnicas sociales
En nuestro país como en otros de Sudamérica, existe un propósito
en definir lo que es planificar. Salvo Chile y últimamente Brasil,
existe una diferencia entre deseo y realidad. En algunos círculos
políticos o técnicos se habla de “colonizar”,
de “fundar”, de “desconcentrar”, lo que en buen
romance significa: hablar, pensar y soñar en abstracto.
Planificar es otra cosa. En su comienzo se emplea aquello de que se dispone
de inmediato, tomando muy en cuenta que los fines, los medios y los fundamentos
de la planificación existen en el mismo plano de la realidad histórica.
Planificar es pues, previsión aplicada, deliberada, tomando muy
en cuenta los intereses sociales y humanos.
A juicio de la cátedra de sociología de la UNAM (Universidad
Autónoma de México) en el libro que cité (Libertad
y planificación social), el método usado por Mannheim es
objetivo y presentitsta., pues los problemas de nuestro tiempo no pueden
ser interpretados ni ser resueltos en base a un repertorio de ideas que
pasó a ser antiguo. Los problemas de este siglo XXI tienen en sí
mismos una filosofía exclusivamente propia.
El hombre contemporáneo tiene que aprender a ponerse a la altura
de la ocasión histórica y social, para que no sea arrastrado
arbitrariamente por las fuerzas ciegas de su tiempo”. (Kart
Mannheim, 1936)
Las diversas crisis que han llegado -por distintas causas afectando a
diversos campos del quehacer nacional- en Uruguay, recientemente en Argentina,
más al norte en Bolivia, -por citar algunas pocas- no pueden resolverse
por medio de unos cuantos intentos apresurados y nerviosos, dirigidos
a suprimir problemas molestos; ni buscando amparo seguro en un pasado
muerto , sino solamente en base a una autocrítica y aproximación
lo más confiable y exacta posible de las nuevas concepciones a
adoptar. Es necesario practicar permanentemente la tarea de pensar analíticamente
lo nuevo a introducir en el medio socio-político del país.
Fortalecer la sociedad
Uno de los temas que en Uruguay se viene planteando, pero que no ha llegado
a ser dominante por carecer de profundidad en su planteo es el de la planificación
regional. La información señala que infinidad de gobiernos
en todo el mundo, conjuntamente con empresas privadas , organismos supranacionales,
institutos particulares de investigación, vienen manifestando una
serie preocupación sobre el tema, sean cuales fueren sus sistemas
políticos y económicos. Por ejemplo en Argentina dominicalmente
se trasmite una importante audición al respecto titulada “Argentina
para armar”, con la participación de destacados especialistas
en variados temas.
En Uruguay tal temario educativo, basado en una realidad diaria por todos
vista, no existe. Reinan en el “ranking” programas nada edificantes
de otras culturas (si es que se pueden incluir señales de cultura)
como “Bailando por un sueño” o “Intrusos”
-además de otros programas escritos , orales y televisivos nacionales-
que sólo sirven para ahondar la brecha cultural que separa a los
países más avanzados de los más subdesarrollados,
provocando y ahondando una lamentable, negativa y peligrosa aculturación
popular que va socavando las raíces de la otrora auténtica
identidad nacional. En el caso de Uruguay es netamente visible, donde
sólo de adopta el estilo cultural decadente de Buenos Aires.
Desde su radicación en Londres, Mannheim continuó con su
obra a través de la Biblioteca de Sociología hasta su muerte
en 1947, elaborando la tesis básica de la sociología del
conocimiento. Para el gran maestro germánico, los intereses y propósitos
de ciertos grupos sociales, encuentran expresión en determinadas
teorías, considerando la relevante importancia social de los medios
de difusión (¿cuarto poder ? para trasmitir ideas - base
de conocimiento para el progreso sostenido de la dinámica societal.
Al respecto Mannheim considera: “”La teoría -el pensamiento-
ha dejado de ser un instrumento de la práctica y se ha convertido
en artefacto inútil. Al quedar fuera de la realidad, fuera del
orbe histórico, nuestra época , agrego ha quedado acéfala,
sin orientación y con ello nuestro tiempo no tiene más guías
que su propio instinto , lo irracional. En la actualidad, el intelectual,
el político -que deberían ser autores y generadores de la
teoría- no saben estar a la altura de nuestro tiempo. La mayoría
de los distintos conflictos -en distintas áreas- suceden en el
mundo de hoy, por cuanto a la realidad los seres humanos responsables
no saben subordinarla a la razón.
La inseguridad del hombre en este mundo en crisis no se origina únicamente
a causa de producirse con exceso lo inesperado y lo nuevo. Se debe más,
al hecho de que se ve forzado a transformar, en medio de un horizonte
limitado, los pocos principios con que aún cuenta o le quedan de
su largo trajinar, con demasiada rapidez. Si fracasa en adaptarse a la
nueva situación, desesperado exclama como el personaje del poeta
y dramaturgo alemán Hebell (1813) “Debemos obrar no para
ir contra el destino, sino para ir delante de él”. “El
mundo está más allá de mí”. La fuerza
en voga es superior.
PLANIFICAR
SOCIALMENTE
La planificación -según la escuela de Mannheim- tiene un
aspecto volitivo y uno emocional. No se trata de una teoría vana
sin relación alguna con la vida social concreta. Tal doctrina implica
que los decretos de nuestra voluntad pueden llevarse a vías de
hecho y comporta el poder de intervenir en la sociedad en reconstrucción.
Por ello es importante actuar con técnicas sociales: política,
militar, la de la educación, la de la propaganda, la de la organización
urbana. El caso de la descentralización en la región capitalina
de Montevideo, resultó un fracaso por haber sido tan solo un resultado
de una aspiración política, demagógica, sin base
técnica ni académica. Sin resolver problemas, surgieron
otros, al extremo que sus planificadores que acaban de publicitar su fracaso,
bien pueden decir como “El aprendiz de brujo” de Goethe: “los
fantasmas que en mi beneficio he invocado no se marchan”.
Reitero: el hecho más importante de nuestro tiempo es la transformación
del Estado liberal democrático en un Estado social o de concepción
social. Para lograr es meta es preciso planificar las profesiones con
arreglo a la ley de la oferta y las demanda, evitando el proletariado
intelectual. Ello, fielmente acompañado evitando el favoritismo
que el partido en el poder nacional utiliza al repartir con empleos públicos
los (o no) servicios prestados que le prestaron sus adherentes (o no).
“Realizar un exámen objetivo de los candidatos resulta una
cuestión política de gran importancia para la democracia
del futuro” (Mannheim).
Esta doctrina es altamente clara, edificante y tan útil como necesaria.
Finalizó la época de la democracia liberal del siglo XX,
con su clásica consigna “dejad hacer, dejad pasar”.
En una auténtica y respetable democracia los pueblos tienden a
aceptar las opiniones y a actuar según las normas que la clase
dirigente les sugiere. Pero para alcanzar este buen nivel, es necesario
una respetable clase dirigente que planifique para la libertad, que es
la única forma que queda de libertad.
De
los editores:
Las notas que llevan firma reflejan la opinión de sus
autores
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“SI, MOTOSIERRA, PARA CORTAR EL GASTO PÚBLICO”.
• 14/07/2008 |
LOS POLÍTICOS, LA ADMINISTRACION DE LOS BIENES PÚBLICOS Y
LOS JÓVENES. |
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