·INVESTIGACIÓN ·
Gustavo Nisivoccia

02/03/2010

Estrategias de cambio organizacional en el Estado

Cambiar, reconstruir, implotar, transformar…
Se habla de la reforma del Estado (o sus variaciones “transformación”, “renovación”, etc.) En posts anteriores he señalado que no se puede transformar un sistema, si no se trabaja… sobre todo el sistema.
Por ejemplo, un error serio (que he escuchado mucho), es que se pretende cambiar una organización a partir de las charlas o capacitación. ¿Ingenuidad? ¿Desconocimiento? ¿Estafa? son algunas de las preguntas que entiendo pertinentes, pues a esta altura de la vida ya deberíamos estar un poco más preparados para estas cosas. Al final y al cabo, desde los años ‘50 se habla del tema (1).
(Por favor: tampoco es un cambio de estructura, únicamente).
Trabajar sobre el sistema  en su cambio, requiere modificar el equilibrio actual y establecer uno nuevo.
Equilibrio sistémico, o sea: las personas, las tareas, las estructuras, las normas (premios y castigos), la forma de manejar la información y las decisiones, la forma de incorporar y desarrollar a las personas, etc. La capacitación es -con suerte- algo así como el 5% de los aspectos involucrados (2).
Si vamos a tocar tantas cosas, se hace evidente entonces, que hemos de tener alguna estrategia o marco de referencia, pues de otra forma, nos perderemos en acciones que fácilmente se pueden volver contradictorias, o por lo menos, NO sinérgicas.
Y claro, voy llegando a un punto que me interesa destacar:

• Hay varias estrategias posibles…

((Parece obvio, pero en gestalt hemos aprendido que lo obvio puede ser invisible a los ojos)).
Se ha intentado por varios caminos.

• Algunas veces, se ha confiado al propio sistema su transformación.
• Otras veces, se han establecido mecanismos “por fuera”, que inyecten los cambios.

Ambas estrategias tienen sus “pro” y sus “contras”. Ambas -hasta ahora al menos- han resultado más o menos inocuas (aún cuando han consumido millones de dólares en recursos).
Posiblemente debamos intentar aprender algo de lo que ha sucedido hasta ahora, por aquello que no vamos a lograr algo diferente haciendo “más de lo mismo”.
Manejarnos con modelos pretendidamente excluyentes el uno del otro  (reformar desde “fuera”, transformar desde “dentro”), no es ni más ni menos que caer en la trampa de las polaridades.
Señoras, señores: las polaridades no se resuelven, se administran.
Entonces, estaría bueno integrar una estrategia que tome en cuenta estos “pros” y “contras” y los administre, de una nueva forma.

• No es posible que un organismo desquiciado se auto-transforme, como no dejamos a un adicto solo a ver si sale adelante. (que por ahí lo logra, pero es bien difícil!).
• Y también es verdad, que sin su voluntad o involucramiento no vamos a ningún lado.

Modificar el funcionamiento del Estado, requerirá de ese balance entre frustrar al sistema en sus salidas “conocidas” e iluminar y construir juntos, nuevos caminos.

• Frustrar, porque no puede seguirse por el mismo camino y eso debe provenir en gran parte del “afuera” (entorno al que todo organismo debe ajustarse para sobrevivir).
• Iluminar y construir juntos, porque deben existir puentes y formas de activar los propios recursos internos del sistema, para su adaptación.

Una parte corresponde al “afuera”: Sociedad y sus mecanismos de representación (que no son únicamente políticos).
Otra parte corresponde al “adentro”: funcionarios y sus formas de representación.
Un tercer punto es esa danza: la forma en que se lleve el diálogo entre el “afuera” y el “adentro”, la forma en que se van estableciendo los diálogos, los límites, operando los “darse cuenta” que vayan construyendo un nuevo Estado.
Y de esa danza, valorando esas formas, de ahi, quizás sobrevenga un nuevo equilibrio…
@2010 Gustavo Nisivoccia

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